Целевая аудитория: поставщики медицинского оборудования, лекарственных препаратов, расходных медицинских материалов, руководители компаний, специалисты тендерных отделов, менеджеры компаний, юристы, специалисты финансово-экономического блока, а также заказчики государственных бюджетных учреждений здравоохранения.
ПРОГРАММА
1. Итоги функционирования контрактной системы в 2015 году.
· Новые нормативно-правовые документы, принятые в развитие Федерального закона № 44-ФЗ в 3-4 квартале 2015 года.
· Реформирование контрактной системы закупок и корпоративных закупок по ФЗ-223 в 2016 году.
· Законопроекты, обсуждаемые в Государственной Думе по внесению изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ и Федеральный закон № 223-ФЗ в 2016 году.
2. Законодательное регулирование закупок лекарственных средств, медицинских изделий и расходных материалов медицинскими учреждениями различных организационно-правовых форм собственности.
3. Импортозамещение в медицинской отрасли. Национальный режим.
· Ограничение допуска медицинских изделий иностранного происхождения в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 102 от 05.02.2015г и дополнений к нему в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 528 от 02.06.2015г.
· Обзор типичных ошибок заказчиков и решений антимонопольных органов РФ по применению указанных Постановлений Правительства РФ.
4. Порядок установления и применения преференций по закупкам лекарственных препаратов и изделий медицинского назначение в соответствии с Приказом Министерства экономического развития № 155 от 25 марта 2014 года, а также Приказом Министерства экономического развития № 228 от 16 апреля 2015 года.
5. Планирование закупок в медицинских учреждениях.
· Новое в планировании закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий на 2016 г. в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 31.03.2015г № 182/7н и с Приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 27.12.2011 г № 761/20.
· План закупочной деятельности бюджетных и автономных медицинских учреждений, работающих по ФЗ-223.
· Планирование закупок инновационной, высокотехнологической медицинской продукции и лекарственных препаратов на 5-7 лет.
6. Закупки медицинскими учреждениями товаров, работ и услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций в рамках ФЗ-44 и ФЗ-223.
· Предоставление преимуществ малому бизнесу и социально-ориентированным некоммерческим организациям - обязанность заказчиков.
· Объем закупок, способы их проведения.
· Правила привлечения субподрядчиков.
· Федеральный закон № 156 от 29.06.2015 г, внесший поправки в ст. 4 ФЗ-209 « О субъектах малого и среднего предпринимательства».
· Постановление Правительства РФ № 702 от 13.07.2015 г, смягчающее требование к СМП.
· Обязательная отчетность по закупкам в рамках ФЗ-44 и ФЗ-223.
· Отмена статистических отчетов № 1 – контракт и № 1- закупки в соответствии с Приказом Росстата от 15.05.2015г. № 226.
· Ответственность Заказчиков за нарушение законодательства в данной сфере закупок.
7. Закупка лекарственных средств. Правила описания объекта закупки лекарственных средств.
· Использование МНН лекарственного препарата.
· Государственный реестр лекарственных средств.
· Лекарственная форма закупаемого препарата.
· Дозировка.
· Недопущение ограничения конкуренции при описании лекарственного препарата.
· Закупка лекарственных препаратов по торговым наименованиям.
· Порядок формирования лотов на закупку лекарственных средств в соответствии с Постановлением Правительства № 929 от 17.10.2013г.
· Расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта при закупке лекарственных препаратов.
· Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК».
· Порядок применения на практике.
· Расчет начальной (максимальной) цены контракта на закупку лекарственных средств, входящих в перечень ЖНВЛП.
8. Способы закупок лекарственных средств в рамках контрактной системы.
· Электронный аукцион как основной способ выбора поставщика при закупке лекарственных средств.
· Закупка лекарственных препаратов в соответствии с новым аукционным перечнем (распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 №2019-р).
· Требования к участникам размещения заказа на поставку лекарственных средств.
· Требования к составу заявки на поставку лекарственных средств с учетом отраслевого федерального законодательства с учетом требований № 61-ФЗ от 12.04.2010г «Об обращении лекарственных средств».
Состав первой и второй части заявки на участие в ОАЭФ.
· Основания отказа участникам в допуске по результатам рассмотрения первых и вторых частей заявок. Признание ОАЭФ несостоявшимся: порядок оформления и правовые последствия.
· Спорные вопросы при закупке лекарственных средств и пути их решения.
· Нарушения, допускаемые заказчиком при закупке лекарственных средств
9. Иные способы закупки лекарственных средств (запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика).
10. Закупка медицинских изделий и расходных материалов.
· Правила описания объекта закупки.
· Лигитимное использование товарных знаков, указание уникальных требований, ограничивающих конкуренцию.
· Возможность закупки медицинских изделий путем проведения конкурсных процедур в рамках ФЗ-44 и ФЗ-223.
· Постановление Правительства РФ № 1042 от 30 сентября 2015г «Об утверждении перечня медицинских товаров, не подлежащих обложению налогом на добавленную стоимость. Обзор типичных ошибок заказчиков при закупке медицинских изделий по данным ФАС за 2015 год.
11. Круглый стол. Ответы на вопросы слушателей
! Предварительная подготовка: Желательно заранее прислать наиболее острые и волнующие вопросы из тех, что будут освещаться на семинаре. Это сэкономит время и сделает семинар более практичным.
! Возможно проведение мероприятия в корпоративном, индивидуальном формате, в форме вебинара.
Методы и формы работы
Занятия проводятся в режиме интенсивного взаимодействия ведущего и участников. Используются работа в малых группах, мозговой штурм, наглядные материалы. Моделируются ситуации, в которых участники будут ощущать действие тех же факторов, с которыми они сталкиваются или могут столкнуться на работе. В ходе последующего обсуждения участники не только наблюдают, анализируют, делают выводы и получают необходимую теоретическую информацию, объясняющую их непосредственный практический опыт, но и соотносят с помощью ведущего свой имеющийся и полученный опыт и знания.
