Вопросы и регистрация: +7 (383) 383-08-79 (пн-пт: 05.00-14.00 мск) или
Поможем найти и выбрать программу обучения!
Узнайте, как получить скидку!

Программа повышения квалификации "Участник конкурсной комиссии: повышение квалификации"

25 ноября
4 дня (09:00 - 16:15)
28 ноября
Цена: 
47900
Скидка: 
3
%
Место проведения: 
Санкт-Петербург, м. Спортивная, Биржевой переулок 2, литера А

Формат проведения: очно и онлайн-трансляция

Программа предназначена для комплексного повышения квалификации участников конкурсной комиссии. Эксперты Русской Школы Управления расскажут об информационном обеспечении контрактной системы в сфере закупок, про порядок организации деятельности комиссии по осуществлению закупок, объяснят требования к участникам закупки. Слушатели рассмотрят правовые основы контракта, особенности исполнения контракта и принципы изменения его условий, изучат способы обжалования действий участников контрактной системы, ознакомятся с типичными нарушениями в сфере закупок, поймут все тонкости осуществления закупок и требования Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

Программа курса

Основы контрактной системы. Планирование и обоснование закупок

  • Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок
  • Региональные и муниципальные информационные системы
  • Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки
  • Регистрация участников закупок в ЕИС. Формирование единого реестра участников закупки (ЕРУЗ). Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752
  • Изменение порядка аккредитации участников закупок на электронных площадках
  • С 01.07.2019 г. операторы электронных площадок должны вести реестры аккредитованных участников закупок
  • С 01.07.2019 г. подтверждение дополнительным требованиям участник закупки направляет оператору электронной площадки
  • С 01.01.2020 г. мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки.
  • С 01.01.2020 г. фиксация, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке. Порядок функционирования ГИС "Независимый регистратор"
  • Обязательное размещение в составе документации о закупке проектной документации при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства
  • Идентификационный код закупки (ИКЗ) указывается с использованием ЕИС
  • Идентификатор государственного контракта (ИГК)
  • Развитие ЕИС
  • Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ)
  • Применение дополнительных характеристик товара
  • Обзор административной практики применения заказчиками КТРУ
  • Электронный документооборот в контрактной системе
  • Участники контрактной системы в сфере закупок
  • Контрактная служба. Контрактный управляющий
  • Положение о контрактной службе
  • Должностные инструкции контрактных управляющих. Функции, права и обязанности, ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих
  • Применение профстандартов
  • Комиссия по осуществлению закупок
  • Виды комиссии, требования к составу, функции, квалификация членов комиссии. Порядок организации деятельности комиссии. Ответственность членов комиссии. Основные нарушения
  • Эксперт, экспертная организация
  • Основания для привлечения экспертов.
  • Единые требования к оформлению внешних экспертиз
  • Административная и уголовная ответственность
  • Отмена обязательной «внешней» экспертизы по результатам несостоявшихся электронных процедур с 27.12.2018 г.
  • Участник закупки
  • Требования к участникам закупки.
  • Документы, подтверждающие соответствие требованиям участника закупки. Порядок проверки участников закупки соответствия единым требованиям
  • Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015)
  • С 01.07.2019 г. электронные документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям только из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке
  • Заключение контракта с участником закупки, занявшим второе место
  • С 31.07.2019 г. при закупке работ по сохранению культурного наследия путем проведения конкурса с ограниченным участием заказчик вправе запрещать субподряд
  • Преференции при осуществлении закупок
  • Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках
  • Участие организаций инвалидов в закупках
  • Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
  • Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках
  • Совокупный годовой объём закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (изменения)
  • Планирование закупок
  • Планы закупок. Разработка, утверждение, размещение, внесение изменений
  • Планы-графики. Разработка, утверждение, размещение, внесение изменений
  • Проверка информации, включенной в планы закупок, содержащаяся в плане-графике закупок при их размещении. Постановления Правительства РФ от 12.12.2015 N 1367
  • Размещение планов закупок на 2019 федеральными государственными бюджетными учреждениями через систему «Электронный бюджет»
  • Закупки по ГОЗ не учитываются в плане закупок и в плане-графике закупок
  • Изменение срока по внесению изменений в план-график
  • Отмена плана закупок с 01 октября 2019 г.
  • Обоснование закупок
  • Признание закупки необоснованной. Применение Постановления Правительства РФ от 05.06.2015 № 555
  • с 1 октября 2019 г. изменение требований по обоснованию закупок
  • Порядок установления начальной (максимальной) цены контракта НМЦК
  • Методы определения начальной (максимальной) цены контракта. Источники ценовой информации
  • С 01.07.2019 г. начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги
  • Форма обоснования НМЦК.
  • Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
  • Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок. Примеры расчетов
  • Применение национального режима
  • Практические вопросы применения национального режима
  • Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения
  • Изменения порядка применения антидемпинговых мер с 01 июля 2019 г.
  • Обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта
  • Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов.
  • Размер и правила предоставления обеспечения заявки
  • Режим использования специального счёта при внесении обеспечения заявок. Проверка наличия обеспечения до даты и времени окончания срока подачи заявок
  • Для бюджетных и автономных учреждений отменена обязанность по предоставлению обеспечения заявок
  • Изменение порядка обеспечения заявок с 01 июля 2019 г.
  • Обеспечение исполнения контрактов
  • Размер и формы обеспечения исполнения контрактов
  • Понятие «банковская гарантия»
  • Условия банковской гарантии
  • Реестр банковских гарантий (не размещается в ЕИС)
  • Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта
  • Основания для уменьшения размера обеспечения исполнения контракта при его исполнении
  • Изменение порядка обеспечения исполнения контрактов при осуществлении закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
  • Обязанность предоставить новое обеспечение исполнения контракта в случае отзыва у банка-гаранта лицензии
  • Обеспечение гарантийных обязательств

Контракты. Контроль в сфере закупок

  • Правовые основы контракта
  • Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок
  • Применение типовых контрактов, типовых условий контрактов. Минфин России вправе разрабатывать типовые контракты, типовые условия контрактов
  • Обязательные условия контракта. Структура контракта. Существенные условия контракта
  • Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика
  • Цена этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки
  • Условия авансирования контрактов федеральными заказчиками
  • Срок оплаты, предусмотренный специальным законодательством
  • Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Размер штрафа процент от цены контракта. Исключение: законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени. Расчет и порядок применения неустойки
  • График выполнения строительно-монтажных работ и график оплаты по методике, утверждённой Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр
  • Контракт жизненного цикла
  • Требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения
  • Полномочия Правительство Российской Федерации по определению минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта и требований к формированию лотов
  • Особенности исполнения контракта
  • Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
  • Оформление приемки и экспертизы результатов по контракту
  • Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии
  • Привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги
  • Отмена обязанности привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги
  • Отмена отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта
  • Правила казначейского сопровождения (Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1765)
  • Основания и порядок изменения условий контракта
  • С 01.07.2019 г. дополнительные основания для изменений условий контракта
  • Расторжение контракта в одностороннем порядке. Порядок расторжения контракта
  • После расторжения контракта заказчик вправе заключить контракт со «вторым» участником закупки
  • До 01.10.2019 г. допускается изменение цены контракта в пределах увеличения ставки НДС
  • Реестр контрактов
  • Внесение сведений в реестр контрактов
  • Направление сведений о приемке поставленной продукции, о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта
  • Сроки размещения информации в реестре контрактов
  • Органы контроля и надзора
  • Понятие контрольного органа в сфере закупок
  • Виды контроля. Функции и полномочия органов контроля. Пределы их полномочий. Требования к порядку осуществления контроля в сфере закупок
  • Запрет на совмещение функций контрольного органа и уполномоченного органа
  • Основания для проведения внеплановой проверки (получение информации) закрытый перечень
  • Соглашения между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями по передачи полномочий
  • Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком
  • Организация ведомственного контроля в сфере закупок
  • Система общественного контроля
  • Обязательное общественное обсуждение закупок
  • Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок гражданами и общественными объединениями, и объединениями юридических лиц
  • Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы
  • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий
  • Порядок подачи жалобы. Изменения в сроке подачи жалоб
  • Рассмотрение жалобы по существу. При рассмотрении жалобы не требуется предоставление документов и информации, размещённых в ЕИС
  • Изменения
  • Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (РНП)
  • Основания для включения и исключения сведений из реестра. Порядок ведения Изменения срока рассмотрения документов при внесении участников в РНП
  • Нарушения в сфере закупок
  • Состав и виды административных правонарушений
  • Типичные нарушения заказчиками
  • Уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ

Осуществление закупок по 44-ФЗ

  • Техническое задание. Правила описания объекта закупки
  • С 01 июля 2019 г. изменение порядка закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства
  • Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и участниками закупки
  • Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»)
  • Изменение содержания извещения о закупке в 2019 г.
  • Сроки и порядок проведения открытого конкурса в электронной в форме
  • Содержание извещения и конкурсной документации
  • Срок и порядок размещения извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов открытого конкурса в электронной в форме
  • Содержание и порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной в форме
  • Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе
  • Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме
  • Обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме
  • Извещение о проведении электронного аукциона
  • Содержание документации об электронном аукционе
  • Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений
  • Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе
  • Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
  • Порядок проведения электронного аукциона
  • Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе
  • Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся
  • С 01.07.2019 г. изменения в процедуре электронного аукциона
  • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме
  • Содержание и порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме
  • Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся
  • Порядок проведения запроса предложений в электронной форме
  • Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
  • Заключение контракта по результатам электронной процедуры
  • Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
  • Повышение верхнего предела цены контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункты 4, 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ)
  • Отмена извещения о закупках у единственного поставщика с 31 июля 2019 г.

Закупки по №223-ФЗ

  • Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц
  • Гражданский кодекс Российской Федерации
  • Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
  • Обзор основных требований Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Закон № 223-ФЗ)
  • Основные нормы и правила Закона № 223-ФЗ
  • Принципы Закона № 223-ФЗ
  • Круг лиц, на которых распространяются положения Закона № 223-ФЗ
  • Сфера применения Закона № 223-ФЗ, в том числе для целей коммерческого использования
  • Исключения из сферы действия Закона № 223-ФЗ (закупки у взаимозависимых лиц, закупки заказчиков, зарегистрированных за рубежом)
  • Порядок разработки и утверждения положения о закупке, сроки и условия его размещения в ЕИС
  • Типовое положение о закупке. Заказчики, для которых применение типового положения о закупке является обязательным.
  • Порядок применения типовых положений.
  • Решение о присоединении юридического лица к положению о закупке
  • Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика
  • Учет положений Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц ФАС России
  • Заказчики, которые не обновили свои положения, применяют способы, предусмотренные Законом N 44-ФЗ
  • Субъекты закупочной деятельности
  • Формирование закупочной комиссии (для конкурентной закупки)
  • Положение, полномочия закупочной комиссии
  • Оператор электронной площадки
  • Организатор торгов
  • Централизация закупочной деятельности
  • Дополнительные полномочия Правительства РФ
  • Участник закупки
  • Определение и требования к участнику закупки. Требования к субподрядчикам. Правомерные и не правомерные требования к участникам закупки на основании административной практики.Примеры
  • Документы, подтверждающие соответствие требованиям
  • Проверка заявок участников закупок
  • Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352
  • Перечни товаров, работ, услуг закупаемых у СМСП
  • Способы закупок в электронной форме у СМСП
  • Закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у СМСП
  • Годовой отчет о закупке у СМСП
  • Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у СМСП
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211
  • Порядок включения сведений об участниках в РНП
  • Возможность обжалования в судебном порядке включения сведений в РНП
  • Последствия включения участника в РНП
  • Информационное обеспечение закупок
  • Единая информационная система (ЕИС). Сайт заказчика
  • Единый реестр участников закупок
  • Информационная система "Независимый регистратор"
  • Регистрация в ЕИС
  • Размещение информации о закупках в ЕИС. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908
  • Требования к срокам размещения информации о закупках. Порядок размещения информации о закупке
  • Информация о закупке, которая не размещается в ЕИС
  • Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию о закупке в ЕИС
  • Порядок использования региональных, муниципальных и корпоративных информационных систем в сфере закупок
  • Отмена размещённой информации о закупке
  • Ежемесячные отчеты
  • Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132
  • Проблемные вопросы работы с ЕИС - механизмы защиты интересов заказчиков
  • Планирование закупок . Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932
  • Разработка и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг
  • Содержание и размещение плана закупки
  • Корректировка плана закупки
  • План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств
  • Раздел об участии СМСП в закупке
  • Оценка и мониторинг соответсвия планов закупки
  • Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925
  • Приказ Минкомсвязи России от 20.09.2018 N 486 "Об утверждении методических рекомендаций по переходу государственных компаний на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, в том числе отечественного офисного программного обеспечения"
  • Ведомственный контроль закупочной деятельности. Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335
  • Прокурорские проверки в сфере закупок
  • Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг
  • Перечень оснований для обжалования закупок в ФАС России
  • Полномочия ФАС России
  • Защита прав и законных интересов участников закупки
  • Типичные ошибки заказчиков при осуществлении закупки
  • Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ
  • Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки. Порядок применения ответственности
  • Малозначительное административное правонарушение
  • Обзор составов административных правонарушений Проект о расширении административной ответственности за неисполнение требований законодательства в сфере закупок отдельными видами юрлиц
  • Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ

Сравнение форматов

Очный

  • Документ о повышении квалификации
  • Комфортная аудитория
  • Полное погружение в процесс обучения
  • Полный комплект обучающих материалов
  • Быстрая обратная связь от преподавателя
  • Эффективный нетворкинг

Онлайн-трансляция

  • Документ о повышении квалификации
  • Доступ из любой точки мира
  • Частичный отрыв от работы
  • Полный комплект обучающих материалов
  • Видео и звук высокого качества
  • Без перелетов и гостиниц
  • Ответы на вопросы после перерывов