Семинар для заказчиков и поставщиков "Последние изменения Законодательства в 44-ФЗ и 223-ФЗ"

ДЛЯ КОГО ПРЕДНАЗНАЧЕН СЕМИНАР

Для заказчиков и поставщиков, работающих по 44-ФЗ и 223-ФЗ

ПРОГРАММА СЕМИНАРА

Можно принять участие как в целом семинаре, так и в одной части – 44-ФЗ / 223-ФЗ 

1 ЧАСТЬ - 19 июня

«Организация закупок в соответствии с ФЗ-223.  Последние изменения Законодательства»

1. Правовое регулирование корпоративных  закупок по 223-ФЗ. 
• Гражданский кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Постановления Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
• Цели и принципы законодательства о закупках.
• Понятие о закупке ТРУ.
• Локальные нормативные акты заказчика, регулирующие закупки.

2. Организация закупочной деятельности заказчика. Распределение обязанностей и ответственности.
• Распределение обязанностей между структурными подразделениями: инициатор закупки, отдел закупок, планово-финансовая служба, юридическая служба, служба обеспечения безопасности, закупочная комиссия, контрольные органы.
• Функции закупочной комиссии.
• Положение о Комиссии заказчика.

3.  Новая классификация закупочных процедур.  Конкурентные и неконкурентные закупки. 
• Классификация способов закупки.
• Обоснование и выбор способа закупки.

4. Формирование технического  задания в конкурентных закупках  по новым правилам. 
• Возможности и ограничения при описании объекта закупки. Требования к участникам 
закупки. 
• Квалификация и квалификационный отбор.
• Возможность закупки по товарному знаку для конкурентных и неконкурентных способов.

5. Новые правила проведения конкурентных закупок в 2019 году
• Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации.
• Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
• Требования к участникам закупки и составу заявки на участие в закупке.
• Формы в составе заявки на участие в закупке.
• Правила описания предмета закупки. Техническое задание.
• Антидемпинговые меры.
• Изменения извещения и документации о закупке. Пределы и сроки для внесения изменений.
• Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается.
• Отмена процедур конкурентных закупок.
• Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур закупок:
• Запрос предложений; 
• Запрос котировок;
• Конкурс: открытый конкурс, многоэтапный конкурс;
• Аукцион (в электронной форме).
• Правила оформления заявок.
• Рассмотрение заявок участников закупки. Правила допуска и отклонения заявок. Обоснование отклонения.
• Порядок оценки заявок, окончательных предложений при проведении конкурсов, запросов предложений. Критерии оценки, их значимость. Показатели критериев качества и квалификации. Методы оценки заявок.
• Требования к протоколам конкурентных закупок.
• Этапы процедуры закупки: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка» (подача окончательных заявок (предложений)), подача альтернативных предложений.
• Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.

6. Неконкурентные закупки.
• Примеры неконкурентных способов закупки, а также случаев закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе порядок размещения информации в ЕИС о такой закупке.

7. Конкурентные  закупки в электронной форме.
• Функционирование электронной площадки для целей проведения такой закупки.
• Условия участия в электронных закупках.
• Порядок использования электронных документов при закупках в электронной форме.
• Действия и обязанности оператора электронной площадки при проведении закупки в электронной форме.

8. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
• Сроки размещения извещений о проведении закупок в электронной форме, 
• Этапы в электронном конкурсе и порядок их применения.
• Этапы в электронном аукционе.
• Порядок подачи  участниками электронного аукциона предложений о цене договора.
• Требования к составу заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.
• Особенности запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут 
являться только субъекты малого и среднего предпринимательства
• Порядок блокирования денежных средств  на специальном банковском счете 
• участника закупки, вносимых в качестве обеспечения заявки
• Порядок подачи заявок, в том числе состав первых и вторых частей.
проведения «переторжки» при проведении электронного конкурса.
• Порядок взаимодействия заказчика и оператора при проведении закупок в электронной
форме.
• Последствия невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов 
малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в объеме, установленном Правительством РФ, либо размещения недостоверной информации о 
годовом объеме закупок у таких субъектов.

9. Новое в обжаловании и контроле  в сфере закупок по ФЗ-223.
• Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
• Прокурорские проверки в сфере закупок.
• Ведомственный контроль в сфере закупок.
• Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
• Обзор судебной и административной практики применения закона № 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др.

Круглый стол. Ответы на вопросы слушателей.

2 ЧАСТЬ - 20 июня

«Ключевые аспекты реализации 44-ФЗ в 2019 году.  Последние изменения 44-ФЗ, вступающие в силу с 01.07.2019 года»

1 мая 2019 года Президент РФ подписал три  закона, вносящие большой блок изменений в федеральный закон № 44-ФЗ:

Федеральный закон от 01.05.2019 № 69-ФЗ "О внесении изменений в статьи 56 и 56-1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Федеральный закон от 01.05.2019 № 70-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

БОЛЬШИНСТВО ПОПРАВОК ВСТУПАЮТ В СИЛУ С 1 ИЮЛЯ 2019 ГОДА!

Все изменения будут рассмотрены на семинаре!

1. Изменения в ФЗ-44, вступающие в силу с 1 июля 2019 г.:
• Изменения в планировании  закупок товаров, работ, услуг
• Сокращение  срока внесения изменений в план-график
• Возможность закупать по цене за единицу товара, работы, услуги при невозможности определить объем любой продукции 
• Увеличение ценового  порога для проведения короткого аукциона
• обязательное размещение проектной документации при закупке строительных работ
• изменения при закупке строительных работ в первой части заявки
• изменения, если установлены дополнительные требования к участникам (ч.ч. 2 и 2.1 ст. 31)
• сокращение срока рассмотрения первых частей заявок
• при закупке строительных работ в случае включения в документацию проектной документации изменения регламента проведения аукционной сессии
• если при запросе предложений отсутствуют заявки, то с кем заключается контракт
• увеличен ценовой порог при закупках у единственного поставщика
• появилась возможность заключить контракта со вторым «номером» без проведения конкурентных закупок при расторжении контракта с победителем
• допускается изменение любых существенных условий контракта с единственным поставщиком (п.п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93)
• случаи освобождения СМП и СОНКО  от обеспечения исполнения контракта 

2. Иные изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования Закона о внесении изменений в ФЗ-44:
• отмена отчетов об исполнении контракта, этапа контракта
• типовые контракты могут разрабатываться Минфином России
• сокращен срок рассмотрения документов при внесении участников в РНП 
• сокращен  срок для подачи жалобы 
• случаи запрета на затребование документов при рассмотрении жалобы
• изменение срока начала работы Независимого регистратора. 

3. Новый  порядок проведения электронных процедур в 2019 году. 
• Новые правила  проведения закупочных процедур закупок в электронной форме.
• Новый порядок подачи заявок в электронной форме.
• Изменения правил подготовки технических заданий и инструкций по заполнению заявок.
• Запреты и ограничения на закупки иностранных товаров по 44-ФЗ.Новые нормативно- правовые документы
• Требование о предоставлении обеспечения заявок: право или обязанность?.
• Изменения размера и правил предоставления обеспечения заявки в 2019 гг. Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
• Антидемпинговые меры при проведении закупок. Информация, подтверждающая добросовестность участника. Изменения порядка применения антидемпинговых мер в 2019 году.

4. Конкурентные способы определения поставщиков по 44-ФЗ.
• Открытый конкурс: особенности процедуры в электронной форме.
• Изменения порядка проведения открытых конкурсов в 2019 году. Алгоритм проведения электронного конкурса.
• Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки. .
• Конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс. Особенности, условия, порядок проведения и участия.
• Требование к участнику: квалификация участника – ошибки заказчиков на конкретных практических примерах.
• Порядок оценки заявок участников: практика нарушений организаторов закупок.
• Новые требования к документам, предоставляемым поставщиком при участии в Аукционе
• Типовые ошибки участников при подготовке заявки.
• Обеспечение заявок при закупках с НМЦК менее 1 млн руб.
• Новые основания для закупок у единственного поставщика.
• Увеличение лимитов закупок у единственного поставщика.
• Указание товарных знаков в заявке.
• Требование об указании ИНН учредителей участника.
• Изменения в проведении электронных аукционов по 44-ФЗ:
• Новые требования к описанию объекта закупки, инструкции участникам.
• Изменение требований к первой и второй частям заявки.
• Изменения правил подачи ценовых предложений, правил рассмотрения заявок, оформления протоколов.
• Основные причины отклонения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ.
• Сокращение сроков рассмотрения заявок
• Запрос котировок в электронной форме: правила проведения и участия.
• Запрос предложений в электронной форме, особенности и порядок проведения процедуры.

5. Неконкурентные способы определения поставщиков по 44-ФЗ 
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Особенности закупок в образовательных учреждениях.

Круглый стол. Ответы на вопросы слушателей.

ФОРМАТ ПРОВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ

Программа Семинара рассчитана на 2 дня, 16 ак. часов.

Место проведения: Санкт-Петербург, Большой проспект ПС, д. 32, 3 этаж.

Время проведения: с 10:00 до 17:00.

Для участников предусмотрено:
Авторский методический материал, обед в ресторане, кофе-паузы.
По окончании семинара участники получают именной сертификат о прохождении обучения по данной теме.

Стоимость участия  в двухдневном семинаре составляет 16 000 рублей.

Стоимость участия в одном дне семинара составляет  9000 рублей.

Постоянным клиентам - скидка 10 %.

При участии двух и более сотрудников от одной организации или по акции "Пригласи друга" действует система скидок:
• 2 человека – скидка 15 %
• 3 человека и более – скидка 20 % .

Скидки при ранней регистрации и оплате семинара:
• за месяц до семинара – скидка 15 %
• за два месяца и более – скидка 20 % .
*Скидки и акции не суммируются.